本報北京8月14日電 (記者谷業(yè)凱、趙永新)科技部辦公廳近日印發(fā)《“創(chuàng )新積分制”工作指引(全國試行版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》),標志著(zhù)“創(chuàng )新積分制”適用范圍從國家高新區進(jìn)一步擴展到全國試行。
據了解,“創(chuàng )新積分制”是一種新型科技金融政策工具,自2020年起在國家高新區試點(diǎn)。通過(guò)客觀(guān)可信的企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)指標數據及科學(xué)嚴謹的企業(yè)創(chuàng )新積分量化評價(jià)結果,“創(chuàng )新積分制”引導科技創(chuàng )新資源、財政優(yōu)惠政策、金融資源、創(chuàng )業(yè)投資等向科技型企業(yè)精準聚集,積分應用場(chǎng)景也將逐步在科技政策、股權投資、企業(yè)上市等方面得到拓展。
截至2023年底,實(shí)施“創(chuàng )新積分制”的試點(diǎn)高新區已達133家,其中包括101家國家高新區和32家省級高新區,覆蓋25個(gè)省份。國內主要商業(yè)銀行等推出了“創(chuàng )新積分貸”專(zhuān)項金融產(chǎn)品。近20家銀行主動(dòng)與積分試點(diǎn)地區合作,2022至2023年為積分企業(yè)對接授信超2000億元。
此次印發(fā)的《指引》明確了“統一指導、全國試行,因地制宜、鼓勵創(chuàng )新,精準畫(huà)像、多元賦能”的基本原則,主要內容包括指標及權重、數據匯集及分析、結果應用建議等方面。
創(chuàng )新積分核心指標共涵蓋3類(lèi)一級指標、18個(gè)二級指標。第一類(lèi)是技術(shù)創(chuàng )新指標,包括研發(fā)費用金額、研發(fā)費用增速、企業(yè)技術(shù)合同成交額等7個(gè)指標;第二類(lèi)是成長(cháng)經(jīng)營(yíng)指標,包括高新技術(shù)產(chǎn)品收入、研究生以上人員占比等6個(gè)指標;第三類(lèi)是輔助指標,包括吸納應屆畢業(yè)生人數、承擔建設省級及以上研發(fā)或創(chuàng )新平臺數量等5個(gè)指標。
在指標權重設置上,《指引》以突出對企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)、注重對企業(yè)成長(cháng)經(jīng)營(yíng)能力考察為導向,同時(shí)劃分了初創(chuàng )期、成長(cháng)期、穩定期企業(yè)不同階段,確定相應指標的權重賦值,并將根據實(shí)踐情況持續優(yōu)化。
為切實(shí)提高服務(wù)效率,科技部通過(guò)國家科技管理信息系統匯集各地方科技管理部門(mén)的積分企業(yè)數據,充分利用大數據技術(shù)對積分企業(yè)精準畫(huà)像,在科技創(chuàng )新再貸款、科技創(chuàng )新貸款等金融產(chǎn)品中積極推薦優(yōu)質(zhì)積分企業(yè)。
《 人民日報 》( 2024年08月15日 15 版)