一、什么是突發(fā)事件?突發(fā)事件有哪些特征?
突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害,需要采取應急措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。突發(fā)事件具有突發(fā)性、不確定性、破壞性、衍生性、擴散性等特點(diǎn)。
二、我國突發(fā)事件是如何分級的?
在我國,按照社會(huì )危害程度、影響范圍、突發(fā)事件性質(zhì)和可控性等因素將自然災害、事故災難、公共衛生事件分為四級,即特別重大、重大、較大和一般。
1、一般事件。預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì )擴大。
2、較大事件。預計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
3、重大事件。預計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)正在逐步擴大。
4、特大事件。預計將要發(fā)生特別重大的突發(fā)事件,事件會(huì )隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)在不斷蔓延。
三、什么是應急管理?應急管理涵蓋哪些活動(dòng)?
應急管理是指政府、企業(yè)、以及其他公共組織,為了保護公眾生命財產(chǎn)安全,維護公共安全、環(huán)境安全和社會(huì )秩序,在突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后所進(jìn)行的預防、響應、處置、恢復等活動(dòng)的總稱(chēng)。它有兩個(gè)方面的涵義:一是應急管理貫穿于突發(fā)事件的事前、事發(fā)、事中、事后的全過(guò)程,二是應急管理是事前、事后的管理和事發(fā)、事中的應急的有機統一。
四、應急管理的基本任務(wù)概括起來(lái)主要有什么?
應急管理的基本任務(wù)有:
1、預防準備。要通過(guò)應急管理預防行動(dòng)和準備行動(dòng),建立突發(fā)事件源頭防控機制,建立健全應急管理體制、制度,有效控制突發(fā)事件的發(fā)生,做好突發(fā)事件應對工作準備。
2、預測預警。采取傳統與科技手段相結合的辦法進(jìn)行預測,將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現不可消除的突發(fā)事件,及時(shí)向社會(huì )預警。
3、響應控制。突發(fā)事件發(fā)生后,能夠及時(shí)啟動(dòng)應急預案,實(shí)施有效的應急救援行動(dòng),防止事件的進(jìn)一步擴大和發(fā)展,是應急管理的重中之重。
4、資源協(xié)調。應急管理機構應該在合理布局應急資源的前提下,建立科學(xué)的資源共享與調配機制,以有效利用可用資源,防止在應急中出現資源短缺的情況。
5、搶險救援。確保在應急救援行動(dòng)中,及時(shí)、有序、科學(xué)地實(shí)施現場(chǎng)搶救和安全轉送人員,以降低傷亡率、減少突發(fā)事件損失。
6、信息管理。突發(fā)事件信息的管理是避免引起公眾恐慌的重要手段。應急管理機構應當以現代信息技術(shù)為支撐,如綜合信息應急平臺,保持信息的暢通,以協(xié)調各部門(mén)、各單位的工作。
7、善后恢復。應急處置后,應急管理的重點(diǎn)應該放在安撫受害人員及其家屬、穩定局面、清理受災現場(chǎng)、盡快使系統功能恢復或者部分恢復上,并及時(shí)調查突發(fā)事件的發(fā)生原因和性質(zhì),評估危害范圍和危險程度。