1月5日，2021年全國科技工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央農村工作會(huì )議精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述和系列重要指示批示精神，堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，總結2020年和“十三五”科技工作，部署2021年重點(diǎn)任務(wù)，為“十四五”和中長(cháng)期科技發(fā)展開(kāi)好局、起好步?？萍疾奎h組書(shū)記、部長(cháng)王志剛作工作報告，科技部黨組成員、副部長(cháng)黃衛主持會(huì )議。

王志剛在工作報告中指出，2020年是全面建成小康社會(huì )的決勝之年，是邁進(jìn)創(chuàng )新型國家行列的沖刺之年，是“十三五”收官和“十四五”謀劃的關(guān)鍵之年，也是應對新冠肺炎疫情等重大挑戰的應急科技攻堅之年。面對錯綜復雜的國內外形勢，以習近平同志為核心的黨中央作出一系列新的重大決策部署。在黨中央堅強領(lǐng)導下，全國科技界堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入落實(shí)新發(fā)展理念，堅定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)科技創(chuàng )新取得新進(jìn)展。一是圍繞保障人民生命健康加強疫情防控科研攻關(guān)，在藥物、疫苗、檢測試劑等領(lǐng)域取得一批務(wù)實(shí)管用成果，有力支撐全國疫情防控。二是加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和實(shí)施重大科技任務(wù)，加強“從0到1”基礎研究，建設13個(gè)國家應用數學(xué)中心，全面開(kāi)展重大專(zhuān)項任務(wù)攻堅沖刺，一批前沿領(lǐng)域重大科技項目加快實(shí)施。啟動(dòng)建設京津冀、長(cháng)三角、粵港澳國家技術(shù)創(chuàng )新中心。三是面向長(cháng)遠發(fā)展加強科技創(chuàng )新系統謀劃，按照國家“十四五”總體部署，研究編制“十四五”國家科技創(chuàng )新規劃，加強重點(diǎn)任務(wù)凝練，完善科技規劃體系布局。四是聚焦復工復產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮科技創(chuàng )新支撐作用，實(shí)施“科技助力經(jīng)濟2020”重點(diǎn)專(zhuān)項，開(kāi)展成果轉化“百城百園”行動(dòng)。深入實(shí)施科技扶貧“百千萬(wàn)”工程，助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰、污染防治攻堅戰。五是加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，開(kāi)展科技體制改革總結評估，修訂國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例，開(kāi)展基于信任的科學(xué)家負責制、“揭榜掛帥”、經(jīng)費使用“包干制”等科研項目管理改革試點(diǎn)，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)。實(shí)施減輕科研人員負擔、激發(fā)創(chuàng )新活力專(zhuān)項行動(dòng)，圍繞優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)加強作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設，出臺破除“唯論文”不良導向硬措施，構建科技大監督格局，嚴肅查處一批科研不端行為并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。六是扎實(shí)推進(jìn)國際科技合作和人才交流，務(wù)實(shí)開(kāi)展對美科技交流合作，聯(lián)合制定中歐科研創(chuàng )新合作路線(xiàn)圖，舉辦中俄科技創(chuàng )新年，召開(kāi)第二屆中國—拉美和加勒比國家科技創(chuàng )新論壇。支持在腦科學(xué)等領(lǐng)域發(fā)起大科學(xué)計劃。深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，建設19家聯(lián)合實(shí)驗室，基本建成一體化技術(shù)轉移網(wǎng)絡(luò )。

王志剛指出，“十三五”時(shí)期，我國科技事業(yè)加速發(fā)展，創(chuàng )新體系更加健全，創(chuàng )新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，創(chuàng )新治理形成新格局，科技實(shí)力躍上新的大臺階，在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會(huì )中進(jìn)一步凸顯了支撐引領(lǐng)作用。全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出從2015年1.42萬(wàn)億元增長(cháng)到2019年2.21萬(wàn)億元，2019年研發(fā)投入強度達到2.23%?；A研究經(jīng)費增長(cháng)近一倍，2019年達到1336億元。技術(shù)市場(chǎng)合同成交額翻一番，2019年超過(guò)2.2萬(wàn)億元。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng )新指數顯示，我國排名從2015年第29位躍升至第14位。一是基礎研究和應用基礎研究顯著(zhù)加強，數學(xué)等基礎科學(xué)穩定支持加大。自然科學(xué)基金改革全面推進(jìn)，更加注重原創(chuàng )和人才培養。在量子信息、鐵基超導、干細胞、合成生物學(xué)等方面取得一批重大原創(chuàng )成果。二是關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破，“天問(wèn)一號”開(kāi)啟火星探測，“嫦娥四號”首次登陸月球背面，“嫦娥五號”實(shí)現地外天體采樣，“奮斗者”號完成萬(wàn)米載人深潛，C919首飛成功，“雪龍二號”首航南極，“天鯤號”首次試航。時(shí)速600公里高速磁懸浮試驗樣車(chē)下線(xiàn)。悟空、墨子、碳衛星等科學(xué)實(shí)驗衛星成功發(fā)射，磁約束核聚變大科學(xué)裝置多項實(shí)驗取得突破，散裂中子源、500米口徑球面射電望遠鏡等建成使用。三是重大專(zhuān)項引領(lǐng)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展，國產(chǎn)芯片、操作系統和計算機整機自主保障能力進(jìn)一步提升，5G成功商用；一批高端機床裝備研制成功；掌握第三代非能動(dòng)核電技術(shù)，高溫氣冷堆世界領(lǐng)先；自主研發(fā)235個(gè)新藥。四是科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，新能源汽車(chē)、新型顯示躋身世界前列，北斗導航衛星全球組網(wǎng)，人工智能等技術(shù)快速應用?？萍紴楦壑榘拇髽?、高速鐵路等重大工程提供保障。五是科技創(chuàng )新有力支撐民生改善，科技扶貧取得顯著(zhù)成效，實(shí)現科技特派員對建檔立卡貧困村科技服務(wù)和創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)全覆蓋。建成50家國家臨床醫學(xué)研究中心牽頭、9700家醫療機構參與的新型協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控深入推進(jìn)。六是區域創(chuàng )新水平快速提升，北京、上海、粵港澳國際科技創(chuàng )新中心加快建設，東西部科技合作由“點(diǎn)對點(diǎn)支援”向“體系化布局”轉變。21家國家自創(chuàng )區、169家國家高新區成為地方創(chuàng )新發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，2019年營(yíng)業(yè)收入達38.6萬(wàn)億元，比2015年增長(cháng)52%。七是科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)形成新生態(tài)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策更加健全，科創(chuàng )板上市高新技術(shù)企業(yè)173家。眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器、加速器、大學(xué)科技園等構成全鏈條創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系?？萍夹椭行∑髽I(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數量均突破20萬(wàn)家。八是科技體制改革主體架構基本建立，資源統籌配置進(jìn)一步加強，科研項目和經(jīng)費管理不斷優(yōu)化，科研機構和科研人員自主權進(jìn)一步擴大，高校、科研院所創(chuàng )新活力進(jìn)一步增強。九是科研誠信建設進(jìn)一步加強，作風(fēng)學(xué)風(fēng)深層次問(wèn)題逐步解決，形成覆蓋全面、導向明確、規范有序、統籌協(xié)調的科技倫理治理體系。十是科技人才發(fā)展形成新機制，一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊加快涌現，一批優(yōu)秀科學(xué)家榮獲國際重要獎項，在世界科研舞臺上嶄露頭角。國家科技計劃、國家重點(diǎn)實(shí)驗室等加大對青年人才、一線(xiàn)科技人才、企業(yè)科技人才的支持力度。實(shí)施統一的外國人才來(lái)華工作許可和外國人才簽證制度，開(kāi)展外國高端人才服務(wù)一卡通試點(diǎn)。十一是科技開(kāi)放合作邁出主動(dòng)布局新步伐，政府間科技合作穩步發(fā)展，與多個(gè)國家建立創(chuàng )新對話(huà)機制，深入實(shí)施科技合作伙伴計劃。圍繞牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，加強氣候變化、空間、健康、能源、農業(yè)等國際合作。深度參與國際熱核聚變實(shí)驗堆、平方公里陣列射電望遠鏡等大科學(xué)工程?！耙粠б宦贰笨萍紕?chuàng )新合作成效明顯。

王志剛強調，在進(jìn)入新發(fā)展階段、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的起步之年，科技工作要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，準確把握新機遇新挑戰，系統謀劃新時(shí)代科技發(fā)展新思路新舉措。面向中長(cháng)期，要加強科技創(chuàng )新的系統性布局。更加注重原始創(chuàng )新，全面加強基礎研究和應用基礎研究。更加注重引領(lǐng)發(fā)展，以高水平科技供給支撐高質(zhì)量發(fā)展、民生改善和國家安全。更加注重人才為本，加快構建具有國際競爭力的人才制度體系。更加注重開(kāi)放融合，共建開(kāi)放包容的全球創(chuàng )新生態(tài)。面向“十四五”，緊緊圍繞構建新發(fā)展格局發(fā)揮科技創(chuàng )新的戰略支撐作用。著(zhù)力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，通過(guò)應用驅動(dòng)倒逼基礎研究，真正解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大科技問(wèn)題。著(zhù)力加強體系能力建設，強化國家戰略科技力量，增強企業(yè)創(chuàng )新能力，建成更加高效開(kāi)放的新時(shí)代國家創(chuàng )新體系。著(zhù)力深化科技體制機制改革，加快政府職能轉變，完善科技計劃體系，改革評價(jià)激勵機制，加強作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設。

王志剛要求，2021年要重點(diǎn)做好以下十一個(gè)方面工作：一是推進(jìn)國家實(shí)驗室建設和國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系重組，強化科技創(chuàng )新基礎能力。二是健全新型舉國體制，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。三是發(fā)布“十四五”科技創(chuàng )新規劃，健全規劃實(shí)施和資源配置機制。四是制定實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)方案，提高創(chuàng )新策源能力。五是強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，加快高新技術(shù)研發(fā)應用。六是大力發(fā)展農業(yè)和民生科技，保障人民生命健康和民生福祉。七是加快建設區域創(chuàng )新高地，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。八是深化科技體制機制改革，提升創(chuàng )新體系效能。九是強化作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設和科技監督，構建大監督格局，對科研不端行為“零容忍”。十是全方位培養引進(jìn)用好人才，充分激發(fā)人才創(chuàng )新活力。十一是堅持開(kāi)放包容互惠共享，加快提升科技創(chuàng )新國際化水平。

王志剛強調，要堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導，全國科技管理部門(mén)要進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，敢于擔當，盡職盡責，不辱使命，狠抓落實(shí)，展現新作為、見(jiàn)到新氣象，把黨中央重大決策部署落實(shí)落地。

教育部、中科院、工程院、國防科工局、中國科協(xié)負責同志，科技部領(lǐng)導班子成員，中組部、中宣部、全國人大教科文衛委員會(huì )、全國政協(xié)教科文衛體委員會(huì )、國家發(fā)改委、工信部、財政部等部門(mén)有關(guān)負責同志，中央紀委國家監委駐科技部紀檢監察組負責同志，科技部機關(guān)各廳、司、局，直屬機關(guān)黨委，各直屬事業(yè)單位黨政主要負責同志，自然科學(xué)基金委、科技日報社有關(guān)負責同志在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團科技廳（委、局）領(lǐng)導班子成員和相關(guān)處室負責同志，部分國家自創(chuàng )區、高新區主要負責同志，科技部系統全體干部職工在視頻分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。